近日，《中國(guó)城市高質(zhì)量發(fā)展排名２０２１》報(bào)告出爐，由東吳證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家任澤平團(tuán)隊(duì)發(fā)布。

排名覆蓋我國(guó)３３７個(gè)地級(jí)及以上單位，由于數(shù)據(jù)獲取問(wèn)題，未對(duì)我國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)進(jìn)行排名。

該榜單的排名依據(jù)，涵蓋創(chuàng)新發(fā)展（２５％）、綠色發(fā)展（２５％）、人口潛力（２５％）、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（１５％）、民生改善（１０％）五大維度、２０個(gè)指標(biāo)的高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系。

數(shù)據(jù)來(lái)源于統(tǒng)計(jì)局、統(tǒng)計(jì)公報(bào)、統(tǒng)計(jì)年鑒、政府公開(kāi)資料等公開(kāi)渠道。

１第一檔：深圳、上海、廣州、北京

《報(bào)告》顯示，深圳、上海、廣州、北京、杭州、南京、蘇州、成都、武漢、長(zhǎng)沙，是中國(guó)城市高質(zhì)量發(fā)展的ＴＯＰ１０。

高質(zhì)量發(fā)展第一梯隊(duì)：深圳、上海、廣州、北京，高質(zhì)量指數(shù)都在９０以上。

深圳一馬當(dāng)先，是我國(guó)城市高質(zhì)量發(fā)展的第一名。

這次，深圳能夠拿下全國(guó)第一，主要靠人口潛力和創(chuàng)新能力。在人口潛力、創(chuàng)新發(fā)展這兩個(gè)分榜單中，深圳均位居首位。

報(bào)告稱(chēng)：

深圳是全國(guó)人口增長(zhǎng)最快、最年輕、人才凈流入較高、老齡化程度全國(guó)最低、城鎮(zhèn)化率最高的城市。人口潛力遠(yuǎn)超北上廣，近１０年常住人口年均復(fù)合增長(zhǎng)率居全國(guó)第一。

人口潛力助力創(chuàng)新能力提升，疊加以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的獨(dú)特創(chuàng)新模式，使深圳科技創(chuàng)新動(dòng)力強(qiáng)勁，創(chuàng)新發(fā)展水平全國(guó)第一。

一組數(shù)據(jù)就能看出，深圳對(duì)創(chuàng)新的重視：２０１９年度，深圳財(cái)政科技支出占一般公共預(yù)算支出的比例、２０２０年每萬(wàn)人口專(zhuān)利授權(quán)量均為全國(guó)第一，且遠(yuǎn)高于北上廣。

上海、廣州以微弱差距緊隨其后，位列第二名、第三名。

上海在綠色發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)兩個(gè)分榜單位列第一。（注，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分榜單中，北上并列第一）

“上海在綠色發(fā)展維度全國(guó)領(lǐng)先，主要是因?yàn)槠鋵⒕G色制造、綠色建設(shè)、綠色交通作為突破點(diǎn)，同時(shí)推動(dòng)綠色生活、發(fā)展綠色金融�！�

比如在節(jié)能減排、新能源汽車(chē)、碳金融等綠色發(fā)展領(lǐng)域，上海就走在全國(guó)前列。

廣州，綜合實(shí)力穩(wěn)定均衡，在創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、人口潛力、民生改善分榜單中排名穩(wěn)居前三。

“廣州創(chuàng)新發(fā)展表現(xiàn)僅略次于深圳位居全國(guó)第二，２０２０年高校數(shù)量?jī)H次于北京，普通高等教育本專(zhuān)科在校生規(guī)模居全國(guó)第一；高校資源、創(chuàng)新平臺(tái)等帶動(dòng)科技創(chuàng)新�！�

北京，與前三名分差稍大，位居第四名。

在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、民生改善這兩個(gè)分榜單，位列第一。（注，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分榜單中，北上并列第一）

報(bào)告分析稱(chēng)，北京位居第四名，主因是對(duì)年輕人落戶(hù)不友好、市場(chǎng)化水平不及南方。

２第二檔與第三檔

高質(zhì)量發(fā)展第二梯隊(duì)：杭州、南京、蘇州、成都、武漢，高質(zhì)量指數(shù)都在７２以上，位列全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展ＴＯＰ１０。

有趣的是，第二梯隊(duì)成員都是“全國(guó)第五城”呼聲很高的候選人。

但讓人想不到的是，還有兩位呼聲很高的“第五城”落隊(duì)了。

重慶，排名第２２名，高質(zhì)量指數(shù)６４．７６，還有天津，排名第２４，高質(zhì)量指數(shù)６３．４９，與老對(duì)手們拉開(kāi)了不小差距。

分析認(rèn)為，重慶人口增長(zhǎng)潛力不足、人才政策力度不及其他城市，近十年常住人口年均復(fù)合增速緩慢，甚至２０２０年人才凈流入占比為負(fù)。

至于天津，綠色發(fā)展表現(xiàn)欠佳，高能耗、高污染是天津綠色發(fā)展的挑戰(zhàn)。

杭州，憑啥能成為高質(zhì)量發(fā)展的“第五城”？

我們分別五大評(píng)價(jià)維度來(lái)看：

論創(chuàng)新發(fā)展，杭州在六個(gè)二線城市排名第３；

論綠色發(fā)展，通過(guò)“降碳減排”和“增加碳匯”，杭州領(lǐng)銜二線城市綠色發(fā)展，在綠色發(fā)展分榜單排名全國(guó)第４；

論人口潛力，杭州以電商、直播等為代表的產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，加上宜居的人文環(huán)境、薪酬超越廣州等吸引大量人才流入，人才凈流入率全國(guó)第一，在人口潛力分榜單排名第２；

論經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，極佳的創(chuàng)新氛圍疊加科研投入力度提升使其成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城；

論民生改善，杭州在分榜單排名第５；

所以，綜合得分杭州位列全國(guó)第五，也就不足為奇了。

高質(zhì)量發(fā)展第三梯隊(duì)：東莞、佛山、珠海、合肥，高質(zhì)量指數(shù)都在７０以上，位列全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展ＴＯＰ１４。

第三梯隊(duì)部分城市在分榜單中表現(xiàn)搶眼，躋身ＴＯＰ１０。

東莞，在綠色發(fā)展分榜單位列第６，人口潛力分榜單位列第４；

佛山，在人口潛力分榜單位列第５；

珠海，在人口潛力分榜單位列第６；

合肥，在創(chuàng)新發(fā)展分榜單位列第８；

３廣東：高質(zhì)量發(fā)展第一省

分地區(qū)看，在高質(zhì)量發(fā)展城市５０強(qiáng)中，南方上榜城市有３９個(gè)，占比７８％，以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)勝出，南北方城市在高質(zhì)量發(fā)展水平上有較大差距。

分城市群看，高質(zhì)量發(fā)展５０強(qiáng)中，長(zhǎng)三角、珠三角、長(zhǎng)江中游、海峽西岸、成渝、山東半島城市群入選的城市數(shù)量分別為１７、７、４、４、３、３個(gè)，占各城市群城市總數(shù)的６５．４％、７７．８％、１４．３％、３６．４％、１８．８％、１８．８％。

值得一提的是，長(zhǎng)三角、珠三角是高質(zhì)量發(fā)展最好的區(qū)域，它們的城市數(shù)占榜單前５０名的４８％。

這主要是因?yàn)�，長(zhǎng)三角相對(duì)其他城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、人民生活幸福感最高。而珠三角在人口方面有明顯優(yōu)勢(shì)，珠三角人口更年輕、人才吸引力更強(qiáng)。

從省份來(lái)看，廣東省，是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略下的優(yōu)等生。

高質(zhì)量發(fā)展５０強(qiáng)中，廣東有深圳、廣州、東莞、佛山、珠海共五座城市入選，是各省入選數(shù)量最多的，堪稱(chēng)我國(guó)“高質(zhì)量發(fā)展”第一省。