全國政協(xié)常委、寶龍集團(tuán)董事局主席許健康建議，鼓勵(lì)房地產(chǎn)行業(yè)參與鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型與鄉(xiāng)村振興雙贏發(fā)展。立足新型農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)，鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)參與集農(nóng)村、文旅、康養(yǎng)等多產(chǎn)業(yè)的“農(nóng)村田園綜合體”建設(shè)。以土地利用規(guī)劃為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活和生態(tài)，鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)探索聯(lián)建聯(lián)營示范村項(xiàng)目、多村共創(chuàng)中心村項(xiàng)目等集約式發(fā)展試點(diǎn)。鼓勵(lì)房地產(chǎn)行業(yè)利用鄉(xiāng)村閑置資源投資、建設(shè)、運(yùn)營民宿，為游客提供體驗(yàn)當(dāng)?shù)刈匀�、文化與生產(chǎn)生活方式的住宿設(shè)施。鼓勵(lì)大型房企積極參與融合產(chǎn)業(yè)和旅游的特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目等。

全國政協(xié)委員、安徽省政協(xié)副主席李修松建議，要保護(hù)并活化利用好不同風(fēng)貌的傳統(tǒng)村落及鄉(xiāng)土文物、非遺、民俗、紅色文化及名人資源，創(chuàng)新發(fā)展多種形式的鄉(xiāng)村旅游。李修松還建議運(yùn)用文化創(chuàng)意結(jié)合科技手段，將鄉(xiāng)土文化中的重要部分轉(zhuǎn)化成高水平、強(qiáng)吸引力的旅游項(xiàng)目或場(chǎng)景。此外，可以運(yùn)用科技手段，讓游人（特別是孩子）穿越到諸如古遺址、古戰(zhàn)場(chǎng)、古代傳說等所反映的歷史情境之中歷險(xiǎn)獵奇，用VR、AR等技術(shù)開展沉浸式旅游，讓一處又一處紅色景點(diǎn)活態(tài)復(fù)現(xiàn)當(dāng)年血與火的斗爭(zhēng)，讓游人身入其境感動(dòng)受教。

全國人大代表、福建省三明市常口聯(lián)村黨委書記張林順建議，要進(jìn)一步釋放“好山好水好空氣”的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)紅色游、研學(xué)游、健康游、鄉(xiāng)村游等多業(yè)態(tài)融合。培育一批康養(yǎng)基地，積極開發(fā)特色課程，提供養(yǎng)生膳食，豐富療休養(yǎng)產(chǎn)品，推進(jìn)與一線城市合作，做大文旅康養(yǎng)集團(tuán)，提供文旅康養(yǎng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。鄉(xiāng)村要振興，人才必不可少。他建議通過政策制定和平臺(tái)搭建，吸引人才返鄉(xiāng)，投身家鄉(xiāng)生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村文旅經(jīng)濟(jì)，助推鄉(xiāng)村振興。

全國人大代表、無錫靈山集團(tuán)名譽(yù)董事長、拈花灣文旅董事長吳國平建議，在疫情精準(zhǔn)防控的基礎(chǔ)上，營造有利于中遠(yuǎn)程旅游消費(fèi)的市場(chǎng)環(huán)境，持續(xù)釋放鼓勵(lì)出行、鼓勵(lì)消費(fèi)的市場(chǎng)預(yù)期，讓旅游企業(yè)多打糧食，有力促進(jìn)旅游市場(chǎng)復(fù)蘇。同時(shí)，吳國平建議，就旅游業(yè)各細(xì)分領(lǐng)域的復(fù)蘇情況，分類施策、精準(zhǔn)施策，按照《若干政策》精神，更有針對(duì)性地延續(xù)2020年的稅收、人力等扶持政策；進(jìn)一步加大對(duì)旅游企業(yè)金融政策扶持力度，建議政府對(duì)重點(diǎn)旅游企業(yè)提供資金成本較低的專項(xiàng)旅游債，鼓勵(lì)其找準(zhǔn)市場(chǎng)定位、創(chuàng)新旅游產(chǎn)品、創(chuàng)新盈利模式，實(shí)現(xiàn)自身的轉(zhuǎn)型迭代。

全國人大代表、商務(wù)部電子商務(wù)和信息化司司長騫芳莉建議，加強(qiáng)本地旅游休閑消費(fèi)促進(jìn)力度，指導(dǎo)各地廣泛結(jié)合各類節(jié)慶等，推介推廣地域旅游休閑品牌，開展“本地人游本地”等活動(dòng)，豐富文旅消費(fèi)券、市民卡、旅游一卡通、民宿卡等補(bǔ)貼手段，對(duì)居民的本地旅游休閑活動(dòng)給予一定優(yōu)惠。鼓勵(lì)電商平臺(tái)與地方、企業(yè)加強(qiáng)合作，豐富拓展更多旅游休閑娛樂產(chǎn)品和消費(fèi)場(chǎng)景。推動(dòng)旅游休閑服務(wù)資源數(shù)據(jù)聯(lián)通，加強(qiáng)全域景區(qū)之間的數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)，提升消費(fèi)便利度。

全國人大代表、廣東省惠州市委常委、宣傳部部長黃細(xì)花提交《關(guān)于疫情防控常態(tài)化下復(fù)興國際旅游的建議》，在出境旅游方面，黃細(xì)花建議，可選擇部分有資質(zhì)有品質(zhì)且疫情防控工作基礎(chǔ)好的旅行社，試點(diǎn)開展有組織的團(tuán)隊(duì)出境旅游。同時(shí)，持續(xù)完善疫中旅游防護(hù)體系，確保“可防、可控、可預(yù)期、可追溯”。另在入境旅游方面，她指出，可遵循安全一處、開放一處原則，可選取舟山島、崇明島、海南島等海島優(yōu)先作為國際旅游復(fù)興試點(diǎn)，賦予試點(diǎn)出入境旅游政策先行先試自主權(quán)，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建出入境旅游復(fù)興的長效機(jī)制。

全國政協(xié)委員、重慶啤酒股份有限公司獨(dú)立董事龔永德建議對(duì)疫情期間部分酒店及旅游景點(diǎn)進(jìn)行設(shè)施翻新的支出，允許其一次性計(jì)入企業(yè)當(dāng)期成本費(fèi)用，容許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除，不再分年度計(jì)算折舊。當(dāng)年不足扣除形成的虧損，可以在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。

冰雪旅游

全國人大代表、洋河股份酒體設(shè)計(jì)中心副主任李薇建議通過三個(gè)舉措助推動(dòng)更多人參與冰雪運(yùn)動(dòng)：一是堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，夯實(shí)基礎(chǔ)配套設(shè)施，科學(xué)規(guī)劃布局冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。基礎(chǔ)設(shè)施的建造成本高昂、回報(bào)周期較長，建議出臺(tái)政策更好引導(dǎo)民間資本投入設(shè)施建設(shè)。二是構(gòu)建學(xué)校專業(yè)人才培養(yǎng)體系，積極推動(dòng)“冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園”。全方位增加中小學(xué)、大學(xué)及體育專業(yè)院校參與冰雪運(yùn)動(dòng)的機(jī)會(huì)，進(jìn)一步普及冰雪運(yùn)動(dòng)。三是創(chuàng)新舉措助推冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面，通過籌劃和舉辦與冰雪有關(guān)的大眾體育賽事，全方位提升群眾的冰雪運(yùn)動(dòng)參與度。另一方面，通過發(fā)放冰雪消費(fèi)券和舉辦冰雪嘉年華等活動(dòng)，營造全民冰雪的良好氛圍。

全國政協(xié)委員、中國工程院院士、中國海洋大學(xué)水產(chǎn)學(xué)院名譽(yù)院長麥康森建議，結(jié)合“十四五”時(shí)期體育發(fā)展規(guī)劃的相關(guān)部署，從2023年開始，將每年2月設(shè)為“全民冰雪運(yùn)動(dòng)月”，增強(qiáng)冰雪運(yùn)動(dòng)的群眾普及程度。要建設(shè)高規(guī)格冬季運(yùn)動(dòng)學(xué)校，充分利用北京和張家口冬奧會(huì)場(chǎng)館資源，在培養(yǎng)和輸送高水平冬季運(yùn)動(dòng)人才的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)冬奧會(huì)場(chǎng)館的賽后有效利用。

智慧旅游

全國人大代表、貴州省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)副主任委員陳少榮建議，相關(guān)部門繼續(xù)加大對(duì)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度，深入推進(jìn)數(shù)字賦能文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展旅游業(yè)場(chǎng)景大數(shù)據(jù)和旅游細(xì)分領(lǐng)域行業(yè)大數(shù)據(jù)，將景區(qū)、服務(wù)、交通等與旅游有關(guān)的資源進(jìn)行數(shù)字化，通過數(shù)字化把獲得的數(shù)據(jù)集中到平臺(tái)，圍繞吃、住、行、游、購、娛，通過應(yīng)用產(chǎn)品和服務(wù)，充分釋放數(shù)字價(jià)值，促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

旅游新基建

全國政協(xié)委員、成都市文化廣電旅游局一級(jí)巡視員多央娜姆建議，創(chuàng)新旅游新基建，建設(shè)一批富有文化底蘊(yùn)的世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū)。

多央娜姆建議，將旅游新基建納入國家新基建的頂層設(shè)計(jì)。一是將旅游新基建納入國家新基建實(shí)施計(jì)劃。把旅游新基建作為國家新基建的重要內(nèi)容，做好頂層設(shè)計(jì)，督促各地特別是具備5A級(jí)旅游景區(qū)等的地區(qū)和城市，將旅游新基建納入本地新基建行動(dòng)計(jì)劃并優(yōu)先實(shí)施。

二是將新基建規(guī)劃建設(shè)與世界級(jí)旅游景區(qū)打造深度融合。將5G基站、城際高速鐵路、城市軌道交通、大數(shù)據(jù)中心等新基建項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)與景區(qū)建設(shè)銜接，在項(xiàng)目規(guī)劃選址、資金投入等方面優(yōu)先考慮景區(qū)的發(fā)展需要。

三是科學(xué)明晰世界級(jí)旅游景區(qū)必備的旅游新基建建設(shè)內(nèi)容。組織相關(guān)研究機(jī)構(gòu)和行業(yè)專家，結(jié)合世界級(jí)旅游景區(qū)的內(nèi)涵與外延，對(duì)世界級(jí)旅游景區(qū)必備的旅游新基建建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行深入研究。

多央娜姆建議，創(chuàng)新打造旅游新基建在世界級(jí)旅游景區(qū)中的應(yīng)用場(chǎng)景。一是鼓勵(lì)新技術(shù)在景區(qū)中的應(yīng)用創(chuàng)新。鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈及5G、虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)在旅游景區(qū)內(nèi)的應(yīng)用普及，增強(qiáng)旅游景區(qū)產(chǎn)品的體驗(yàn)性和互動(dòng)性，全面提升世界級(jí)旅游景區(qū)魅力。

二是鼓勵(lì)發(fā)展新的旅游景區(qū)資源保護(hù)與開發(fā)應(yīng)用技術(shù)。重點(diǎn)推進(jìn)景區(qū)資源普查、資源安全防護(hù)、文物和文化資源數(shù)字化展示、創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)、景區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)防范等技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)景區(qū)重要旅游資源、重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與管理。

三是引導(dǎo)旅游景區(qū)新技術(shù)新裝備應(yīng)用。重點(diǎn)推進(jìn)高品質(zhì)旅游景區(qū)夜間旅游裝備、景區(qū)旅居車及營地、可移動(dòng)旅居設(shè)備、游樂游藝設(shè)施設(shè)備、冰雪裝備、郵輪游艇、低空旅游裝備、智能旅游裝備、旅游景區(qū)客運(yùn)索道等裝備的自主創(chuàng)新及高端制造。

多央娜姆還提出，應(yīng)持續(xù)完善新基建與景區(qū)高效融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。一是形成長效工作機(jī)制。成立多部門和行業(yè)專家共同組成的“旅游新基建發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)”，統(tǒng)籌指導(dǎo)全國旅游新基建的發(fā)展建設(shè)。

二是形成廣泛參與的工作格局。鼓勵(lì)景區(qū)等涉旅企業(yè)積極與新基建相關(guān)牽頭部門對(duì)接，力爭(zhēng)得到項(xiàng)目規(guī)劃、政策制定和項(xiàng)目落地等方面的政策傾斜，同時(shí)，引導(dǎo)景區(qū)等涉旅游企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際及早布局謀劃，充分享受和利用旅游新基建帶來的發(fā)展紅利。

三是成立“國家旅游新基建建設(shè)基金”，加大對(duì)革命老區(qū)和民族地區(qū)的景區(qū)，特別是具備成為世界級(jí)旅游景區(qū)潛力景區(qū)的旅游新基建投融資力度，拓展景區(qū)的新基建資金渠道，推動(dòng)其他社會(huì)資本的積極參與。

演藝旅游

數(shù)字經(jīng)濟(jì)

元宇宙、NFT、虛擬現(xiàn)實(shí)、直播帶貨等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新形式、新技術(shù)不斷加碼，問題與機(jī)遇共生，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與數(shù)字安全互為海浪與航船。

全國政協(xié)委員、360創(chuàng)始人周鴻祎建議，應(yīng)將網(wǎng)絡(luò)安全升級(jí)為數(shù)字安全，打造覆蓋所有數(shù)字化場(chǎng)景的數(shù)字安全防范應(yīng)急體系，包括應(yīng)對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、智慧城市，以及云安全、數(shù)據(jù)安全、供應(yīng)鏈安全等挑戰(zhàn)。同時(shí)，建議國家把數(shù)字安全納入新基建，全國各地在數(shù)字化建設(shè)之初便應(yīng)將安全考慮在內(nèi)，保持互聯(lián)互通，調(diào)集社會(huì)各方力量共同參與數(shù)字安全體系建設(shè)，真正提升國家的數(shù)字安全能力。

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展和“互聯(lián)網(wǎng)+”的推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)滲透到社會(huì)生產(chǎn)和人民生活的各個(gè)領(lǐng)域。與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管難度逐步增大，互聯(lián)網(wǎng)的開放性、國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)名制的局限性以及實(shí)名制技術(shù)的壁壘都在一定程度使得網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)有機(jī)可乘。互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)社交等平臺(tái)成為網(wǎng)絡(luò)犯罪的高發(fā)地。對(duì)此，全國人大代表、貴州白山云科技股份有限公司董事長兼首席執(zhí)行官霍濤建議建立健全國家統(tǒng)一互聯(lián)網(wǎng)實(shí)名制認(rèn)證平臺(tái)。

元宇宙