《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》

中共中央、國務院

《綱要》是建國以來首次在國家層面提出的健康領(lǐng)域中長期戰(zhàn)略規(guī)劃�！毒V要》明確了今后15年健康中國建設的總體戰(zhàn)略，突出強調(diào)了三項重點內(nèi)容：一是預防為主、關(guān)口前移，推行健康生活方式，減少疾病發(fā)生，促進資源下沉，實現(xiàn)可負擔、可持續(xù)的發(fā)展;二是調(diào)整優(yōu)化健康服務體系，強化早診斷、早治療、早康復，在強基層基礎上，促進健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更好地滿足群眾健康需求;三是將“共建共享 全民健康”作為戰(zhàn)略主題，堅持政府主導，動員全社會參與，推動社會共建共享，人人自主自律，實現(xiàn)全民健康。

《關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導意見》

國務院辦公廳

針對健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和問題，《意見》提出了六個方面的主要任務和政策舉措，一是完善健身休閑服務體系;二是培育健身休閑市場主體;三是優(yōu)化健身休閑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局;四是加強健身休閑設施建設;五是提升健身休閑器材裝備研發(fā)制造能力;六是改善健身休閑消費環(huán)境。

《促進民間投資健康發(fā)展若干政策措施》

國家發(fā)改委

從促進投資增長、改善金融服務、落實完善相關(guān)財稅政策、降低企業(yè)成本、改進綜合管理服務措施、制定修改相關(guān)法律法規(guī)等六個方面提出了26條具體措施。

《關(guān)于推進老年宜居環(huán)境建設的指導意見》

全國老齡辦、發(fā)改委等

指導意見提出,到2025年,老年宜居環(huán)境建設的總目標是老年宜居環(huán)境體系基本建成,加強“住、行、醫(yī)、養(yǎng)”等硬件設施環(huán)境的優(yōu)化,提升新建住房的適老化水平,推動老舊住房的適老化改造,改善社區(qū)環(huán)境的適老化狀況,多措并舉為廣大老年人提供支持性環(huán)境,最大限度地保障老年人的生活獨立、功能維持和社會融入。

《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務市場提升養(yǎng)老服務質(zhì)量的若干意見》

中央全面深改導小組

圍繞老年群體多層次、多樣化的服務需求，降低準入門檻，引導社會資本進入養(yǎng)老服務業(yè)，推動公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革，提升居家社區(qū)和農(nóng)村養(yǎng)老服務水平，推進養(yǎng)老服務業(yè)制度、標準、設施、人才隊伍建設，繁榮養(yǎng)老市場，提升服務質(zhì)量，讓廣大老年人享受優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務。

《關(guān)于支持整合改造閑置社會資源發(fā)展養(yǎng)老服務的通知》

民政部、發(fā)改委、教育部等

鼓勵黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位舉辦的培訓中心、療養(yǎng)院及其他具有教育培訓或療養(yǎng)休養(yǎng)功能的各類機構(gòu)，在具備條件的情況下，通過規(guī)范方式轉(zhuǎn)向養(yǎng)老服務業(yè)。可探索采用政府和社會資本合作(PPP)等方式組建社會化養(yǎng)老服務企業(yè)或非營利性機構(gòu)。支持各地利用現(xiàn)有培訓療養(yǎng)服務設施場地，以多種方式提供養(yǎng)老服務。

《醫(yī)療機構(gòu)設置規(guī)劃指導原則(2016-2020年)》

國家衛(wèi)生計生委

《規(guī)劃》是以區(qū)域內(nèi)居民實際醫(yī)療服務需求為依據(jù)，以合理配置、利用醫(yī)療衛(wèi)生資源，公平、可及地向全體居民提供安全、有效的基本醫(yī)療服務為目的，將各級各類、不同隸屬關(guān)系、不同所有制形式的醫(yī)療機構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃、設置和布局。

《關(guān)于開展健康城市健康村鎮(zhèn)建設的指導意見》

全國愛國衛(wèi)生運動委員會

通過建設環(huán)境宜居、社會和諧、人群健康、服務便捷、富有活力的健康城市、健康村鎮(zhèn)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設與人的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

《關(guān)于中央財政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作的通知》

民政部、財政部

通過搭建平臺、購買服務、公辦民營、民辦公助、股權(quán)合作等方式，支持和鼓勵社會力量參與管理運營，形成一批服務內(nèi)容全面覆蓋、社會力量競爭參與、人民群眾普遍認可的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務成功經(jīng)驗。

《關(guān)于開展國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)(基地、項目)創(chuàng)建工作的通知》

國家旅游局、中醫(yī)藥管理局

用3年左右時間，在全國建成10個國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)，100個國家中醫(yī)藥健康旅游示范基地，1000個國家中醫(yī)藥健康旅游示范項目，全面推動中醫(yī)藥健康旅游快速發(fā)展。

《關(guān)于促進和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應用發(fā)展的指導意見》

國務院辦公廳

將健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)定義為重要的國家基礎戰(zhàn)略資源，把應用發(fā)展健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)納入國家大數(shù)據(jù)的戰(zhàn)略布局，為打造健康中國提供有力支撐。

《關(guān)于促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導意見》

國務院辦公廳

優(yōu)化應用環(huán)境、強化要素支撐、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、嚴格產(chǎn)業(yè)監(jiān)管、深化開放合作，激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力，降低醫(yī)藥產(chǎn)品從研發(fā)到上市全環(huán)節(jié)的成本，加快醫(yī)藥產(chǎn)品審批、生產(chǎn)、流通、使用領(lǐng)域體制機制改革，推動產(chǎn)業(yè)智能化、服務化、生態(tài)化。

《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030年)》

國務院

到2020年，實現(xiàn)人人基本享有中醫(yī)藥服務，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟重要支柱之一;到2030年，中醫(yī)藥服務領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋，中醫(yī)藥健康服務能力顯著增強，對經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻。

《關(guān)于推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結(jié)合的指導意見》

國務院辦公廳

全面部署進一步推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結(jié)合，到2020年符合國情的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體制與政策法律基本建立，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務網(wǎng)絡基本形成。

《關(guān)于促進中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的指導意見》

國家旅游局、中醫(yī)藥管理局

提出開發(fā)中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品、打造中醫(yī)藥健康旅游品牌、壯大中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)、開拓中醫(yī)藥健康旅游市場、創(chuàng)新中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展模式、培養(yǎng)中醫(yī)藥健康旅游人才隊伍、完善中醫(yī)藥健康旅游公共服務、促進中醫(yī)藥健康旅游可持續(xù)發(fā)展等八個重點任務。

《中醫(yī)藥健康服務發(fā)展規(guī)劃(2015-2020年)》

國務院辦公廳

明確七項重點任務：一是大力發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務，支持中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)發(fā)展，規(guī)范中醫(yī)養(yǎng)生保健服務，開展中醫(yī)特色健康管理;二是加快發(fā)展中醫(yī)醫(yī)療服務，鼓勵社會力量提供中醫(yī)醫(yī)療服務，創(chuàng)新中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)服務模式;三是支持發(fā)展中醫(yī)特色康復服務;四是積極發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務;五是培育發(fā)展中醫(yī)藥文化和健康旅游產(chǎn)業(yè);六是積極促進中醫(yī)藥健康服務相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展;七是大力推進中醫(yī)藥服務貿(mào)易，吸引境外來華消費。

《關(guān)于開發(fā)性金融支持社會化養(yǎng)老服務體系建設的實施意見》

民政部、國家開發(fā)銀行

重點支持五個方面，社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施建設項目，包括城市社區(qū)日間照料中心、老年食堂、老年活動中心和養(yǎng)老服務信息平臺，及便利化社區(qū)養(yǎng)老服務設施等;居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡建設項目。

《關(guān)于鼓勵民間資本參與養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的實施意見》

民政部、發(fā)展改革委、教育部等

明確提出鼓勵民間資本參居家和社區(qū)與養(yǎng)老服務鼓勵社會力量舉辦規(guī)�；�、連鎖的養(yǎng)老機構(gòu)扶持發(fā)展養(yǎng)老服務龍頭企業(yè)，加大對養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的財政資金投入，落實稅費優(yōu)惠政策等。

《關(guān)于規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)服務收費管理促進養(yǎng)老服務業(yè)健康發(fā)展的指導意見》

國家發(fā)改委、民政部

指出民辦養(yǎng)老機構(gòu)服務收費標準由市場形成、政府投資興辦養(yǎng)老機構(gòu)區(qū)分服務對象實行不同收費政策、積極探索公建民營等方式運營的養(yǎng)老機構(gòu)收費管理模式。

《關(guān)于推動養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》

商務部

探索多元化發(fā)展的居家養(yǎng)老服務體系，努力使城市居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡實現(xiàn)全覆蓋，服務設施不斷充實，服務內(nèi)容和形式不斷豐富，服務隊伍不斷擴大;建設運作規(guī)范的社區(qū)日間照料中心、老年人活動中心以及農(nóng)村養(yǎng)老服務綜合設施和站點;培育一批帶動力強的龍頭企業(yè)、富有創(chuàng)新活力的中小企業(yè)，競爭力強、經(jīng)濟社會效益顯著的服務機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)集聚群以及知名養(yǎng)老服務品牌等，為養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展奠定基礎和積累經(jīng)驗。

《關(guān)于減免養(yǎng)老和醫(yī)療機構(gòu)行政事業(yè)性收費有關(guān)問題的通知》

財政部、國家發(fā)改委

對非營利性養(yǎng)老和醫(yī)療機構(gòu)建設全額免征行政事業(yè)性收費，對營利性養(yǎng)老和醫(yī)療機構(gòu)建設減半收取行政事業(yè)性收費。

《關(guān)于開展養(yǎng)老服務和社區(qū)服務信息惠民工程試點工作的通知》

民政部、國家發(fā)改委等

推進互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在養(yǎng)老服務和社區(qū)服務領(lǐng)域的廣泛應用，更好地滿足養(yǎng)老服務和社區(qū)服務需求,釋放信息消費潛力。推進社區(qū)服務信息化建設，創(chuàng)新基層社會管理方式，增強社區(qū)服務群眾能力，擴大社會力量參與，完善社區(qū)信息消費環(huán)境。

《關(guān)于加快推進健康與養(yǎng)老服務工程建設的通知》

國家發(fā)改委、民政部、財政部等

并行發(fā)展健康、養(yǎng)老、體育健身等事業(yè)，加強健康服務體系建設、養(yǎng)老服務體系建設、體育健身設施建設等。

《關(guān)于做好政府購買養(yǎng)老服務工作的通知》

財政部、發(fā)改委、民政部、全國老齡辦

購買內(nèi)容主要包括為符合政府資助條件的老年人購買助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)、護理等上門服務，以及養(yǎng)老服務網(wǎng)絡信息建設;購買社區(qū)日間照料、老年康復文體活動等服務;為“三無”老人、低收入老人、經(jīng)濟困難的失能半失能老人購買機構(gòu)供養(yǎng)、護理服務;為養(yǎng)老護理人員購買職業(yè)培訓、職業(yè)教育和繼續(xù)教育等。

《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》

國務院

推進整形整容、內(nèi)外科等優(yōu)勢醫(yī)療資源面向國內(nèi)外提供醫(yī)療旅游服務。發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢，形成一批中醫(yī)藥健康旅游服務產(chǎn)品。規(guī)范服務流程和服務標準，發(fā)展特色醫(yī)療、療養(yǎng)康復、美容保健等醫(yī)療旅游。抓緊制定老年旅游服務規(guī)范，推動形成專業(yè)化的老年旅游服務品牌。

《關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務業(yè)人才培養(yǎng)的意見》

教育部、民政部等

主要任務是擴大養(yǎng)老服務職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)模、加快發(fā)展養(yǎng)老服務本科教育、積極發(fā)展養(yǎng)老服務研究生教育等、支持養(yǎng)老服務實訓基地建設、推進養(yǎng)老服務相關(guān)專業(yè)點建設、加強養(yǎng)老服務相關(guān)專業(yè)教材建設、加強養(yǎng)老服務相關(guān)專業(yè)師資隊伍建設、廣泛開展國際交流與合作。

《關(guān)于推進城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務設施建設工作的通知》

民政部、國土資源部等

將養(yǎng)老服務、相關(guān)設施建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃;結(jié)合居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施、各類養(yǎng)老機構(gòu)建設具體目標，測算出建設規(guī)模、用地需求，按規(guī)劃分解確定年度用地計劃，逐年抓好落實;新建居住(小)區(qū)要將居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施與住宅同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。大型住宅開發(fā)項目的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施可以適當分散布局，小型住宅開發(fā)項目可在相鄰附近適當集中配置。

《養(yǎng)老服務設施用地指導意見》

國土資源部辦公廳

專門為老年人提供生活照料、康復護理、托管等服務的房屋和場地設施占用土地，可確定為養(yǎng)老服務設施用地。依法確定養(yǎng)老服務設施土地用途和年期。

《關(guān)于加強養(yǎng)老服務設施規(guī)劃建設工作的通知》

住房城鄉(xiāng)建設部、國土資源部、民政部、全國老齡辦

按照“居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐”的要求，結(jié)合老年人口規(guī)模、養(yǎng)老服務需求，明確養(yǎng)老服務設施建設規(guī)劃，并將有關(guān)內(nèi)容納入城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，加強區(qū)域養(yǎng)老服務設施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務一體化。

《關(guān)于開展養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點工作的通知》

民政部、發(fā)改委

健全養(yǎng)老服務體系、引導社會力量參與養(yǎng)老服務、完善養(yǎng)老服務發(fā)展政策、強化城市養(yǎng)老服務設施布局、創(chuàng)新養(yǎng)老服務供給方式、培育養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)集群、加強養(yǎng)老服務隊伍建設、強化養(yǎng)老服務市場監(jiān)管。

《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》

國務院

統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展城市養(yǎng)老服務設施、大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡、大力加強養(yǎng)老機構(gòu)建設、切實加強農(nóng)村養(yǎng)老服務。完善扶持養(yǎng)老服務業(yè)的投融資業(yè)務、土地供應、稅收優(yōu)惠、補貼政策等。繁榮養(yǎng)老服務業(yè)消費市場，發(fā)展包括老年用品，老年健康服務，老年金融等多項服務業(yè)。試點老年人住房反向抵押保險。明確政府保障基本，發(fā)揮社會力量的主體作用。

《深化改革加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的任務措施》

國務院常務會議

加強養(yǎng)老服務能力建設;分層分類提供養(yǎng)老服務;創(chuàng)新養(yǎng)老服務模式;切實加強農(nóng)村養(yǎng)老服務;推動醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展;探索醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)合作新模式。

《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》

民政部

通過《養(yǎng)老機構(gòu)設立許可辦法》，自2013年7月1日起實行。

《關(guān)于鼓勵和引導民間資本進入養(yǎng)老服務領(lǐng)域的實施意見》

民政部

鼓勵民間資本參與居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務。鼓勵民間資本興辦養(yǎng)老機構(gòu)或服務設施。鼓勵民間資本參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實民間資本參與養(yǎng)老服務優(yōu)惠政策。加大對民間資本進入養(yǎng)老服務領(lǐng)域的資金支持。加強對民間資本進入養(yǎng)老服務領(lǐng)域的指導規(guī)范。

《社會養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃(2011-2015年)》

國務院辦公廳

建設任務有改善居家養(yǎng)老環(huán)境，健全居家養(yǎng)老服務支持體系、在居家養(yǎng)老層面，支持有需求的老年人實施家庭無障礙設施改造、在城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老層面，重點建設老年人日間照料中心、托老所、老年人活動中心、互助式養(yǎng)老服務中心等社區(qū)養(yǎng)老設施、在機構(gòu)養(yǎng)老層面，重點推進供養(yǎng)型、養(yǎng)護型、醫(yī)護型養(yǎng)老設施建設。

《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》

國務院

戰(zhàn)略對策上要建立起應對人口老齡化戰(zhàn)略體系的基本框架，制定實施老齡事業(yè)中長期規(guī)劃，經(jīng)濟保障方面要建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會養(yǎng)老保障體系。